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2010年7月4日，國(guó)務(wù)院取消行政審批項(xiàng)目中包括了“第48項(xiàng)，建筑外窗生產(chǎn)許可證審批項(xiàng)目”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，這項(xiàng)政策出臺(tái)降低了門(mén)窗行業(yè)的門(mén)檻，使北京具備合法生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)由約500家擴(kuò)大到1000家左右，節(jié)能門(mén)窗的質(zhì)量更加難以保證。 我們認(rèn)為，短時(shí)期內(nèi)全面提高門(mén)窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)難度相當(dāng)大，可以分步驟、分階段、分區(qū)域逐步推開(kāi)。首先可以從城市新增建筑、機(jī)關(guān)單位、公共建筑開(kāi)始推廣節(jié)能門(mén)窗，逐步樹(shù)立節(jié)能門(mén)窗的示范效應(yīng)。由實(shí)力較強(qiáng)的先進(jìn)企業(yè)組織籌建行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)推進(jìn)和提高節(jié)能門(mén)窗的普及和改造。在節(jié)能門(mén)窗的實(shí)際推廣中，企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量非常重要。因此，在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)企業(yè)信用時(shí)，企業(yè)自發(fā)組成的協(xié)會(huì)應(yīng)該起主導(dǎo)作用，這更有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。 同時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定門(mén)窗節(jié)能升級(jí)戰(zhàn)略，防止門(mén)窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行環(huán)節(jié)與監(jiān)管脫離，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。 節(jié)能門(mén)窗行業(yè)的發(fā)展水平將最終決定我國(guó)建筑門(mén)窗的節(jié)能水平，我們建議國(guó)家從五個(gè)方面扶持門(mén)窗產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、發(fā)展壯大。 第一，進(jìn)一步完善相關(guān)的政策法規(guī)，明確歸口管理部門(mén)和管理職責(zé)。首先明確節(jié)能門(mén)窗企業(yè)的歸口行業(yè)進(jìn)而主管部門(mén)，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，這將保障各項(xiàng)政策措施能夠落實(shí)到位；其次，從行業(yè)戰(zhàn)略角度制定節(jié)能門(mén)窗發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能；最后，將節(jié)能門(mén)窗產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)品目錄，拓展“墻改辦”職能使其肩負(fù)門(mén)窗改造的職責(zé)。 第二，扶持企業(yè)加大科研力度，提高科技含量和技術(shù)水平。針對(duì)節(jié)能門(mén)窗行業(yè)所需的林業(yè)、材料、工業(yè)設(shè)計(jì)等提供支持，對(duì)建立研發(fā)中心和培訓(xùn)基地的門(mén)窗企業(yè)進(jìn)行貼息等財(cái)政支持。節(jié)能門(mén)窗技術(shù)系統(tǒng)的研發(fā)還需要深厚的科技基礎(chǔ)和實(shí)力作支撐，在我國(guó)節(jié)能門(mén)窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后的情況下，亟需政府扶持以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。 第三，樹(shù)立標(biāo)桿，通過(guò)重點(diǎn)節(jié)能門(mén)窗企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善需要強(qiáng)大的企業(yè)作為后盾，建議按照區(qū)域劃分建立若干節(jié)能門(mén)窗產(chǎn)業(yè)園，對(duì)資質(zhì)較好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 第四，制定嚴(yán)格的產(chǎn)品和企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。有國(guó)家監(jiān)管的行業(yè)協(xié)會(huì)審核并公布節(jié)能門(mén)窗企業(yè)資質(zhì)，發(fā)揮同業(yè)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，對(duì)合格企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證管理，提高節(jié)能門(mén)窗質(zhì)量。政府門(mén)窗采購(gòu)范圍限定為擁有節(jié)能門(mén)窗生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，促使行業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。 (責(zé)任編輯：顧家門(mén)窗) 【北京斷橋鋁門(mén)窗專家http://www.woodenman.com.cn竭誠(chéng)為您服務(wù)】 |
